川地区一直是铜钱、铁钱混用的状态。
直至北宋初年，宋廷从四川地区搬运了大量的财富前往开封，其中最重要的物资便是铜钱。
(ps：四川地区受到的破坏比较低，所以财富相对集中)
然后，四川地区便迎来了钱荒。
到了开宝年间(970年左右)，宋太祖更是下诏‘禁止铜钱入川’，这一法令，更是加剧了钱荒。
铁钱的价值低，完全不符合大宗商品贸易的需求。
于是，交子这一‘信用货币’的先驱便诞生于四川地区。
最初，交子是由十六位富户主持发行的，后来嘛，交子被这些富户给玩脱了，以致于诉讼四起。
大中祥符末年，转运使薛田正式将交子的发行权收归公有。
不过，此时的交子务并不怎么受重视。
虽然交子是从飞钱演变而来的，但两者却有着本质的区别。
(飞钱类似于汇票，汇款者将现款交由某某机构，然后收款者持票去某某机构取钱。
飞钱和交子都是信用票据，但两者的区别也很明显，飞钱几乎是不具备市场流通性的，一对一存取。
而交子是具备流通性，相当于纸币的雏形)
自大中祥符年间至今，交子务的地位始终很尴尬，处于可有可无的状态。
毕竟，交子曾经造成了很大的窟窿。
无节制的滥发纸币，会是什么结果？
看看津巴布韦币就知道，无非是货币贬值，政府信用破产。
关于这一点，宋廷也有类似的认识。
交子务为什么关关停停？
怕的便是超发，滥发。
然而，益州地区的钱荒又是客观存在的，所以，交子务的存在也是很有必要的。
当遇到问题了，将交子务拿出来用一用。
待到危机缓解了，就把交子务这个夜壶收回去。
这不，最近益州地区的钱荒现象又严重了，然后便有人建议重开交子务。