东防务，诸卿有何长远之策？”
孙承宗作为兵部尚书，责无旁贷：“陛下明鉴。此役虽胜，实赖熊廷弼严守之功。辽东地广人稀，精兵不足，久守非易。
臣观熊廷弼疏报，其力主‘以守代攻’，深沟高垒，广积粮秣。此乃老成持重之见。”
“目前亟需：其一，补充辽东各城堡之兵额，招募辽民及各地精壮，由熊廷弼严加操练；其二，修缮加固沈阳、辽阳、广宁等战略要地城防，增置火器；
其三，辽东粮草转运艰难，户部需竭力保障军粮供给，不可有缺；其四，提防建虏策动蒙古诸部、朝鲜生变，需加强联络与羁縻。”
方从哲补充道：“孙尚书所言切中要害。然空言增兵、筑城、输粮易，行之于实处难。其中尤以饷、粮为根本。毕尚书之难处，亦在于此。”
“臣以为，可令熊廷弼详细具本，奏请所需钱粮数目及具体筹措、转运方案。朝廷再统筹调度，亦可责成山东登莱巡抚协办，甚至请漕粮暂缓入京，部分转输辽东。”
工部尚书也发言：“修缮城防、制造火器所需木料、石料、铁料、匠役数目，亦需熊廷弼及早预估，工部方可安排调拨，否则易误事。”
殿中再次陷入对具体执行细节的争论，钱、粮、兵、军械、民夫每一项都无比具体，每一项都牵动巨大的资源，每一项的背后，都隐藏着难以计数的困难和地方官吏可能推诿拖延的空间。
朱由校静静的看着，眼神更加深邃，显然在思考更深远的问题：“然封赏、加衔、赐爵，乃酬功臣一时之荣。辽东要真正长治久安，非有立足长久之计不可！”
“如今辽东收复失地，复开原、铁岭、抚顺等处，大片沃土荒芜，人烟稀少，岂非天赐良机？”
朱由校站起身，走到御案旁悬挂的辽东舆图前，手指重重地点在辽河平原一带：“将士浴血夺回的土地，难道就任其空置，徒生蒿莱？户部说饷粮艰难，那咱们就地在辽东生粮！”
“拟旨！”朱由校语气斩钉截铁：“凡愿留在辽东戍边之有功将士及伤残士卒，不论兵种、军阶，每人按例赐予官田二十亩，免其田赋五年！安家置业，使其有恒产而有恒心！”
他转向孙承宗和毕自严，目光灼灼：“此田非赏赐，乃为国戍边之本！阵亡将士，抚恤银照发，其直系遗属(父母、妻、子)，再额外赐官田五十亩，免赋役二十年！使孤儿寡母，亦得生计依靠！”
“所赐官田，皆就近划拨
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