分封大会名义是论功行赏，实际是项羽对天下势力的重新布局，听话顺从的扶持，不听话的或者说是有潜在危险的打压，并没有真正按照功劳来封赏，这也引起了一部分人的不满。
第一个不爽的就是楚怀王，作为楚国公司的法定代表人和董事长，在这次分封中彻底被架空，“义帝”徒有虚名。更过分的是，项羽强令楚怀王迁都，说：“我给你安排了新的都城彬县，彭城这个地方就给我当都城了。”彬县是个偏僻的小地方，项羽的意思很清楚，就是让楚怀王滚去乡下种田。
还是逃脱不了傀儡命，楚怀王心有不甘，他手下的大臣也不愿意背井离乡，一路上都在发牢骚，赶路也拖拖拉拉的。项羽本来就对楚怀王不爽了，现在看他这么磨叽，索性就不给他活路了，于是项羽给附近的九江王英布、衡山王吴芮、临江王共敖下了密令：“一看到义帝，格杀勿论，做的干净点。”完成这个任务的是英布，于公元前206年十月派人干掉了楚怀王，并伪装成了一个抢劫案，对外宣称是强盗干的。诸侯们心知肚明，楚怀王本来就是项家的傀儡，死不死的也不关他们什么事。
刘邦作为项羽最大的潜在对手，在分封上自然也要“妥善”安排。项羽的计划是把刘邦赶到西南巴蜀之地，想借路途险阻困住刘邦，再将章邯、司马欣、董翳三人封在汉中、关中，让这三名秦朝降将共同遏制刘邦东出，同时作为自己的第一道屏障。这样的安排针对性实在太强了，说明项羽对刘邦还是存在较大的防备心理。
鸿门宴后，刘邦故意躲着项羽，因此他没去参加分封大会，当分封的文件下来后，刘邦心里的火憋不住了：“项羽欺人太甚，我要和他拼命。”说罢就抄起家伙，准备带上小弟们去打项羽，萧何、张良把他劝了下来，让他认清形势，再做打算，奈何实力差距实在太大，刘邦只好忍气吞声。
安抚好刘邦后，张良准备回去韩国继续当他的国相。张良其实还是挺欣赏刘邦的，但他现在的身份毕竟是韩国国相，道义不允许他临时跳槽。纵使刘邦万般不舍，再三挽留，张良还是坚持回去，刘邦就给了张良一堆金银珠宝表示感谢，张良说：“汉王，我再帮你做一件事。”
张良离开刘邦后，转头找了项伯，把刘邦送他的财宝都送给了项伯，请他帮忙给刘邦说好话，让项羽把汉中郡也给刘邦算了。项伯心想好人做到底，而且他对刘邦也是挺认可的，就跑到项羽那里帮刘邦说话。项伯毕竟是项羽的长辈，对于他的请托，马上就答应下来了，项羽觉得天下都是