此的张阁老眉头紧锁，思索道，“博安洲新得，远隔重洋，风涛险恶，补给维艰。若贸然兴大军，劳师远征，靡费国帑无数，稍有不慎，便是第二个草原泥潭--甚至更糟！当务之急，应是稳固已知航路，徐徐图之。可先遣精干使节，携我天朝威仪，宣示德化，怀柔土酋，建立商站据点，互通有无。待根基稍固，民力稍复，再行移民屯垦、驻军设府之事方为上策！切不可操切冒进，徒耗国力啊！”
“张阁老此言，未免太过畏首畏尾！”郑功立刻反驳，情绪激昂，“博安洲乃无主之地！非他国之土！何须怀柔土酋？此等天赐良机，稍纵即逝！若因循守旧，待他国闻风而动，捷足先登，我大魏岂不悔之晚矣？移民实边，乃固本培元之策！岂是操切？”
“固本培元？郑侍郎可知万里海途，九死一生！移民十人，能至博安者几何？又有几人能熬过初至之水土不服、瘴疠侵袭？”张阁老寸步不让，“此非辽东近畿！此乃化外绝域！移民之耗，百倍于屯田之利！实为竭泽而渔！”
朝堂之上，顿时吵作一团，拓殖派与怀柔派，激进者与保守者，围绕着如何消化这片从天而降的巨陆，展开了激烈的攻讦，唾沫横飞，引经据典，关乎国策的巨大分歧在“博安洲”这个前所未有的命题前暴露无遗，空气变得灼热而粘稠，连殿角的铜鹤香炉吐出的沉水香雾，似乎都被这激烈的争论撕扯得凌乱不堪。
内阁首辅李仁，这位在新朝以“忠顺”和“善体上意”著称的墙头草阁老，此刻却罕见地沉默着，眼观鼻，鼻观心，如同入定--因为他深知，如此泼天之功与泼天难题，唯有御座之上那位的心思，才是真正的定海神针，吵有什么用？他余光小心地瞟向丹陛，等待着那最终的一锤定音。
就在争论渐趋白热化，几近失控之际，一个略带辽语腔调、却铿锵有力的声音在殿角响起：
“陛下！臣，定北府枢密院副使萧哈鲁，斗胆进言！”
所有人的目光瞬间被吸引过去，只见一位身着大魏四品官服、体格魁梧、面容深刻、鬓角已染风霜的契丹大汉，出班跪倒，此人正是魏辽合并后，卢何为安抚辽地人心，奏请得到顾怀同意，特意擢升至定北府枢密院副使的辽人贵族代表，有名无实，却也是辽人在朝堂为数不多的象征。
有这么一个人在朝堂站着，也算是表露出了几分接纳如今已占领辽境辽人的态度--至于枢密院如今成为了统纳辽国两京四道的庞然大物，作为副使该有的滔天权力，就不要想了。