枫城警察总局顶层。
环形会议桌如同一面冰冷的镜子，映照着在座每个人脸上不同的表情。
于小凤按下播放键。投影屏幕上的画面带着路人手机特有的颠簸和嘈杂音效。如同丧尸围城般疯狂涌动的人群，将一辆红色的敞篷跑车围得水泄不通。拳头、棍棒、石块雨点般落下，坚硬的金属车身发出不堪重负的**和变形碎裂的闷响。狂热的叫骂、兴奋的嘶吼、车辆报警笛声汇成一首混乱而暴戾的交响曲，隔着屏幕都让人心脏揪紧。
程广秀盯着那触目惊心的画面，额角的青筋微微跳动。他深吸一口气，转向坐在主位上那位气息阴沉的中年男人，声音里压抑着焦躁和疲惫：“洪局，枫城现在的治安现状，已经是悬在头顶的刀了！如果娱乐至死成了天经地义，如果粉丝的狂热成了免死金牌，普通市民的人身安全还靠什么保障？我那片区的警力早就是超负荷运转的轮胎了！面对这种动不动就几千上万人打着‘合法集会’旗号的暴动，你让我们怎么办？变出三头六臂吗？”他平时还算克制，此刻语气里的火气清晰可辨。
主位上的男人，警局局长洪真英，只是抬了抬眼皮。脸上没有任何波澜，眼神像两口深不见底的古井，冰冷地扫过程广秀。“合法？”他薄唇微启，吐出两个字。“既然合法，那就依、法、办、事。”他把“依法”两个字咬得极重，带着不容置疑的权威和一丝不易察觉的嘲讽。
“合法集会，不等于追着人施暴也是合法的吧？！”程广秀脸上那点压抑的红晕更深了，他罕见地拔高了音调。
“呵。”洪真英嘴角勾起一个极其短暂的、冰冷的弧度，仿佛在欣赏程广秀的徒劳挣扎。他身体微微前倾，目光如同刮骨钢刀，直直刺向程广秀，“阿广，别在我面前拽你那套法律条文。你心里那点心思，当我看不透？站崔嫣那头就站呗，装什么大义凛然？”他顿了顿，声音陡然压得更低，带着上位者的审视，“你身上那点灰，怕是比我办公室里这幅画还要显眼。法律？你跟我说法律是什么？”他伸手指了指墙上挂着的一副抽象画，线条扭曲而冰冷。
程广秀只觉得一股憋闷的气血直冲脑门，脸涨得通红。法律的本质，在这权力角逐的房间里，突然变得如此苍白可笑。他最终只能勉强挤出一句，像是在回答，又像是在反问自己：“法律法律总得保护人们最基本的自由不被侵犯吧？”
“是咯！”洪真英猛地一拍桌子，吓了所有人一跳。他脸上的冰霜仿佛裂开一道缝，露出一丝近乎奸猾的