职而兼管辖区内的行政、财政、人民户口、土地等大权。
原来为一方之长的州刺史成为了节度使的部属，钱袋子、枪杆子、人事几乎一把抓，内外力量对比失衡。
造成这种局面，也是无可奈何，唐朝疆域过于辽阔。
李世民、李治的时候还好说，唐朝千秋鼎盛，等到没有了开国威势，就要考虑实际问题。
信息传达不过来，又不舍得放，一把抓，要抓，就不得不给地方放权。
这个就留下了极大的隐患，等到中央和地方军阀势力之间的矛盾激化，统治阶级内部矛盾爆发，也就有了安史之乱。
到了明朝，完善朝贡体系，有多大肚子吃多少饭，内藩、外藩，内外有别，对外不让边地自成一体，对内通过制度平衡唐朝后崛起的士绅群体。
要不是朱允炆抽象，被文官掌握，把这个布局打破了，明朝的国祚，至少朱家的国祚会很长很长。
911是花旗国的安史之乱，拉灯不是普通老百姓，他是中东的贵公子，是统治阶级的一员，只不过在花旗国统治秩序中处于边缘，是统治阶级的边缘人。
等到核心和边缘势力矛盾激化，内部矛盾爆发，也就有了911。
唐朝从贞观盛世到安史之乱，过去百年，花旗国冷战结束到911只用了十年！
低合法性，国内合法性低，国际合法性也低，天下不是打下来的，而是捡漏得来的，敢把摊子铺的那么大，纯粹是无知者无畏。
911花旗国良家子还在，双子塔倒塌是人类历史上几乎第一次如此重大规模的超高层火灾案例。
之前，从来没有任何一个国家与组织有扑救这种火灾的经验。
东大关于超高层建筑的消防规范与法规，也是从911事件后总结的经验。
即便如此，花旗国的良家子们还是前仆后继地上了。
义无反顾冲进了大楼，尽自己所能去抢救，没去考虑玻璃纤维、石棉，这些建筑材料在燃烧后产生的致命有毒气体。
媒体们大肆宣传与赞扬这些“英雄”，他们成为了苦难下的骄傲，三百多名消防员在此次事件中牺牲。
然而，等到他们渐渐淡出人们的视野，因为毒气患病的消防员们终身被病魔所困扰，患癌指数直线飙升。
到了18年，消防员起诉花旗国政府的资料中显示，参与救援的消防员中，约有8000人患上各种各样的癌症，约有