这一年，对于九天联盟来说，注定是不平凡的一年。百年一次的试炼，在这一年里开启。炎黄国交流团在这一年降临。而今天又将发生另外一件大事。
圣药师发出召集令，八城城主齐聚药师殿。
一系列决策从药师殿中产生。
第一项决策:重处咸天城少城主秦少，罚其三百年禁足，三百年间不准干涉咸天城事务。
第二项决策:罢免咸天城现任军队统领。
第三项决策:实行军政分离，城主不得兼任军队统领，新的统领可自由举荐，但最终是否选用，由双生子之一的流风决定。
第四项诀策:取消执法队建制，建立九天卫，由双生子之一的流云组建统领。九天卫总部设在中天城，并在其他八岛设立分部。负责原执法队一切职务，并监察一切特殊事件。防止黑气事件的再次发生。
决策一出，有人欢喜有人悲，不过不管他们反应如何，这些决策都必须执行下去。整个九天联盟围绕着这些决策，开始迅速运转。
首先就是不管大家族，还是小家族都纷纷举荐自己的人。因为一旦他们举荐的人担任军队统领，那么这个家族也将受益。
但也因为举荐的人太多，半神流风竟然玩起了花样，举办擂台赛。说是擂台赛，其实比赛的场地直接放到海中。他的理由，若是军队统领无法在海中战胜对手，如何能够担当军队统领之职。也因为他的理由，比赛场地所在的海域因此被搅得翻天覆地。海底生灵们纷纷暂时逃散。
而后就是对九天卫的组建议论纷纷。因为九天卫一旦组建完成，那么他们将更加不敢随意在人多的地方战斗，因为一旦失手伤及无辜，或者杀伤太多，直接会被九天卫问责。
不准伤及无辜，和不准大肆屠杀的规则，自九天联盟建立以来就存在。因为九天联盟是个小势力，其人口基数，连经常发生战乱的扶苏城都比不上，不过五千万人口，因为过于封闭的原因，没有外部贸易，九天联盟并不繁荣，所以人口一直维持在五千万之数。要是允许强者随意击杀，那样只会影响九天联盟的正常发展。
但若是开放，九天联盟只会陷入被动之中。就拿扶苏城来比较，扶苏城不过是炎黄国南域二十四城之一。其内有四大家族，这四大家族随便拿出一个家族，就如西城柳家来说，其族内的半神算上柳元卿，就有三人。虽然这三名半神不过是最普通的半神，其战力平常，但也比九天联盟两大顶级家族，徐武两家要强。