领民大会的议题，在大会召开之前就已经分到了领民代表的手中，给了他们充足的考虑时间。
里奥发起投票后，半个小时内，就得到了结果。
五百领民，三百六十票同意，九十五票弃权，四十五票反对。
大会采取的是无记名投票，但实际上里奥有着艾尔的暗中监视，完全可以追溯每一位领民代表的投票。
看着投票结果，里奥暗自欣慰，这些精挑细选的领民代表们，的确在为自己所代表的领民发声。
根据艾尔给的统计，反对票中，兽人代表和野民代表占据大多数。
按照河湾领主府的执政风格，一旦兼并蜥蜴人国度，势必投入大量的军力、财力，支援他们的建设。
河湾领主府再怎么有钱，那也有个总数，给别人的多了，给自己的就少了。
北境群山里的野民才刚刚尝到甜头，兽人还在翘首以盼，现在里奥突然从外地带回来一个私生子，说要同吃同穿，这谁能同意？
而安泽诺河沿岸的领民代表，绝大部分都乐于看到蜥蜴人国度的加入。
整条安泽诺河的沿岸大城，商品经济发达，蜥蜴人国度一加入，就不存在关税一说，他们的商品立刻又多了一处畅销地。
而且北境工程团的工匠，大部分都是这些城市里走出来的城镇居民，蜥蜴人国度大基建、大开发一启动，受益最大的也是他们。
至于其他地方的领民，特别是安居乐业的农民和牧民，只求不再打仗，对远在天边的蜥蜴人国度根本不感冒。
有的不愿贸然决策，于是弃权，有些根本无所谓，只管无脑支持里奥。
特别是狗头人矿工代表，已经开始窃窃私语，准备带着族人去黄金山脉找金矿了。
归根结底，现在的领民大会，只有一个权力机关的雏形，还没有实际掌握权力。
大会的议题，大部分未涉及到政治的核心内容，里奥和奥莉薇娅掌握的军政体系，才是真正的权力中心，领民大会仅仅起到了辅助作用。
放权是一个循序渐进的过程，不是今天还在君主专制，明天就完全实现民主自由了。
里奥从不觉得自己具备惊人的智慧，只有赶在自己超越时代的“先知”能力结束前，将能够阻止他做出错误决策的机构建立起来，河湾这棵大树，才不会轰然坍塌。
另一方面，像兼并蜥蜴人国度这样的重大决策，虽然里奥完全可