落编户齐民的试点。
首领沮渠崇为乡长，本人在义从军内任副督。
其下氏族头人为里正，部落勇士为保长，层层分划。
乡长之下有乡佐(朝廷指派)协助其处理乡中事务，至今已十余年。
邵勋去过一次德胜乡，当时还是“陈公”，当场发放赏赐时，自乡长以下齐齐拜倒于地，随行官员一一唱名。
这其实就是一次打样。
魏晋及以前，朝廷发放赏赐，一般也就给到部落首领，接下来由首领自行分配。
基本不插手部落内部事务，比如曹魏时分匈奴为五部，各部也就派一个官员监视，部落处于自治状态，这就没有编户齐民。
不编户齐民，同化的进程是非常缓慢的。
另者，不编户齐民也容易叛乱，因为民众皆为酋长私人，他们对外界一无所知，愚昧无比，酋长说什么就是什么。
酋长撒个谎，说朝廷要杀光我们，大家一起造反吧，大部分人还真就信了，不信的也被裹挟了。等真正造了反，就没有退路了，只能跟在酋长身后一条道走到黑。
沮渠崇这三千多户是被清查了户口的，虽然整体安置在一处，并未打散，但内部划分得很细，朝廷官员经常去刷存在感。
邵勋那次发放赏赐，让部落底层那些愚昧无知的牧人知道了他的存在。
官员一一唱名，领取赏赐，低到里正、保长，个个恭恭敬敬。
这一切其实都是为了在他们心中树立朝廷的权威。
此番牛羊疫病，郡县赈灾，其实是一回事。
听闻现在还开始插手德胜乡刑狱之事，这是进一步强化朝廷权威了。
部落酋长第一次没顶住压力，退让之后，就意味着你的权威已经受损，权力受到了侵蚀。
时间久了后，下面的氏族头人会愈发重视朝廷的权威，会愈发认识到他们与酋长之间的隶属关系已不再是氏族头人——部落首领，而是里正——乡长，而后者是朝廷任命的。
如此一来，这个部落就慢慢趋于解体状态，同化进程会大大加速。
后汉、曹魏、司马晋只内迁部落就完事了，有事时用人家，没事时恨不得当人家不存在，眼不见为净。
这样靠自然同化，实在太慢了，甚至会被中断。
如此怠政，于是把一个大雷交到了邵勋手里，眼见着拖不下去，要爆炸了。