桑城镇位于洮水西岸、狄道县(今临洮)西。
所谓的镇城，不过一座木质堡寨罢了，上面甚至连土都没来得及覆盖，可见修建得非常匆忙。
镇兵员额五千，实有四千。
对应桑城镇那四千家匈奴镇民，差不多就是一户出一丁的样子。
不过，对这种兵民合一的军镇体制而言，区分兵还是民没有太大意义。
没仗打的时候，大家都得忙农活，军镇养不起多少脱产职业兵。
打仗的时候，壮丁出战，健妇、老人、少年守城，都要上阵。
真论起来，和后世明朝的卫所有些类似，但又有区别。
因为镇将权力比较大，可以任命下级官员，朝廷走流程同意，一般不会否决。
而且，军镇以武力强宗或部落酋长为核心。
豪族族长、部落酋长以有血缘关系的本家子弟为军官，组建核心部队，被称为“子弟兵”。再以子弟兵控制更多的外系镇民，为朝廷守御边塞。
有的比较离谱的边塞豪族狂生儿子，然后个个习练武艺，弓马娴熟。
历史上唐末五代时期，府谷的折家宗族子弟不下三千(真能生)，大多会骑马射箭，从小接受军事熏陶。
这种宗族子弟兵凝聚力比较强，组织度高，能打硬仗、苦仗，且为了家人财产(离家出征战斗力显著下降)，愿意死战，是一种非常好的低成本、高战斗力边防部队，但——
容易造反！
邵贼虽然很多时候不是人，但他对帐下各路人马的情况了然于胸。
桑城镇将靳康是必须要笼络的。
这四千家匈奴周围几乎全是氐羌、羯人，风俗不同、文化不同，十分扎眼，形同异类。
于是他赐还靳氏的介休老宅，又在洛阳给三兄弟分别赐宅，赏赐诸多财物，将来还会录用靳氏年轻一辈子弟为官。
一连串手段下来，靳康在桑城还算卖力。
游骑四出，昼巡夜警，还敲打了周边几个部落，让他们定时上贡，解决军镇一部分粮饷。
遇到比较头铁的部落，甚至会出兵袭杀立威。
荀序来到桑城镇时，就在镇城不远处看到了千余户乱糟糟的百姓。
一打听，这些披头散发之人居然是俘虏的羌人。
靳康让他们把镇城附近的沿河平地开垦出来，种上粟麦。
“倒是个会经营