慕容皝治下共有两套主要的班子，其一是燕国官员，其二是平州幕府。
前者以相国封奕(冀州渤海人)、司马韩寿(并州太原人)、奉常裴开(司州河东人)、司隶王斌(冀州渤海人)、太仆王寓(并州新兴人)、大理李洪(冀州渤海人)、
纳言令杜群(雍州京兆人)等人为首，另有常伯宋该(冀州平原人)、刘睦(冀州中山人)、石琮(冀州乐陵人)，冗骑常侍皇甫真(雍州安定人)、阳协(幽州渔阳人)等人，济济一堂。
左军将军平熙、右军将军张泓(幽州范阳人)、折冲将军兰勃(匈奴人)、广武将军高翊(冀州渤海人)、扬烈将军宋回(并州西河人)、荡寇将军慕舆泥以及都尉张萌、赵、慕舆根、高铸等武官亦在侧。
老实说，这套官制有点复古风，更像是古今杂，也不知道咋想的。
平州幕府则以军师将军(未避讳)慕容评、左长史王济(冀州渤海人)、右长史宋该(兼领)、左司马韩矫(并州太原人)、右司马封奕(兼领)、参军鞠运(青州东莱人)、记室监鲜于亮(幽州北平人)为主。
两套班子之外，另有-
大将军府，幕僚以长史刘翔(冀州平原人)、司马鞠彭(青州东莱人)为主，他们没甚权力，主要任务是参赞左右。
以及燕王府官员，如内史高翊(兼领)、中尉郑林(青州北海人)、郎中令阳景(幽州渔阳人)等。
官员还是挺多的。
比起大梁朝，慕容燕百姓不过几十万，官员比例却高出太多了。
当然，这是历史遗留问题。
当年中原大乱，百姓就三个地方避难，一个当然是南渡江东了，一个则是凉州张轨，
第三个便是幽州王浚了，但王浚不做人，于是又投奔慕容。
慕容十分欣喜，想尽一切办法安置这些中原土人，并让他们仍旧统领自家部曲，甚至当上官员，连鲜卑人都要归他们管。
而这些中原土人确实展现出了自己治理地方的能力，至少比慕容鲜卑那些大字不识一个的部落酋帅们强多了，帮慕容发展出了昌黎郡，并经营玄、辽东二郡，颇见成效，
让人心服口服。
比如河间刘佩任玄太守，杜群兼领辽东相，昌黎太守先为裴疑，故去后以东夷校尉封抽兼领。
至于几个侨郡，如乐浪、成周、冀阳、营丘、唐国等，全是汉地土人当太守或内史，