“见渔人，乃大惊，问所从来。具答之。便要还家，设酒杀鸡作食。村中闻有此人，咸来问讯问今是何世，乃不知有汉，无论魏晋。此人一一为具言所闻，皆叹惋。”——元熙中五柳先生有感。
景福二年四月十五日。
以太常卿苏荣为首的使团抵达凉州，代表“睿真纯阳圣人”宣慰河湟遗民的劲爆消息很快就不胫而走。最先知道的是离得近的休屠城、和戎城、扫虏城、祁连城、琵琶城，不管是蕃部头人还是汉族豪强，盘踞各处的嗢末武士，各怀心思之下不期而同到姑臧城瞻仰“睿真纯阳圣人”的使者。
虽然他们平时因为各种各样的争议问题互相大打出手，胡人讨伐胡人，汉人暴揍汉人，要不干脆就是大乱斗，但还算是承认大唐的权威。见到使者的时候，他们异常谦柔，说自己是天子最顺从的仆人。一次次深深鞠躬，和蔼可亲的载歌献舞。
哥舒部一遍又一遍描述对朝廷的忠诚。
突厥阿史那部说，从西州迁来的庞特部积蓄兵甲，肯定是有反意。
甘州回鹘拔曳古部说归义军谋不轨，并揭发张家人罪状——这么年既不朝觐，也不进贡财货。愿为天子前驱，讨伐他们。
铁勒仆固部进献青海骢五百匹、金银若干，略表对睿真纯阳圣人的存心；希望朝廷放下当年的芥蒂。
林林总总。
苏荣制定了繁冗的礼仪，并让他们对列圣牌位拜倒。他要通过这次集会提醒河湟的大小势力，大唐皇帝是毋庸置疑的华夷万国共主，天命所归，不可侵犯。
苏荣这次出使，有这么几个任务：一是给采访敦煌民情和张家人，暗中观察合适人选。等他回去，朝廷再根据奏报，下诏任命，并授予法物，拜为正式的归义军节度使；向西域施加天子的影响力。
第二是调停聚集在凉州的、恭顺朝廷的蕃汉豪强以及嗢末武士，让他们不要私斗，听从郓人军府的领导，强化郓城戍兵的权威。同时，打击从陇、鄯、兰方向迁来的桀骜的吐蕃人和六州党项。
三是宣示朝廷一直以来的政策：拉拢一切可以拉拢的，消灭一切必须消灭的。奖赏防御使翁郜、判官阴琳等有功官吏将士和心怀朝廷的拔曳古、阿史那、哥舒、仆固诸部。是的，苏荣被圣人授予了“承制除官、代行王事”的权力，携带着吏部有司签押好的八十余份空白告身、官服、印绶。填上名字，法物一移交，当场就生效。
众人顿时产生了畏惧。使者既然能察举贤明加以