“哥舒、仆固、阿史那、庞特、拔曳古、折甫诸部争斗不休，法不能禁；阴、麴、马、龙各豪如齿龃龉。赖咸通2500户郓城戍军犹在，蕃汉惧之，故虽乱不断，而大盗不发。艰难以来，虏毒河湟百五十年。虏政深入州县，虏俗遍及升斗，华风几去，积年难平。此为深忧”
苏公关于凉州情况的陈奏，圣人总结了一下。一是各大蕃汉势力乌烟瘴气，这是失去中央政权统治所导致的。但他们还算承认大唐，加上郓城戍兵集团的存在，没折腾出比较大的事。
二就是吐蕃的影响很深，许多丑虏陋习在民间根深蒂固，被驯服的庶奴习惯了。
见圣人有一下没一下拿如意拍手心，苏荣配合说道：“臣请陛下再增调至少5000户武士迁居凉州。如此蕃部畏惧，汉人豪强亦不敢有野心。并召哥舒、阿史那、折甫、阴诸氏族入国，分散安置在三辅，纳于监视下。后者宜付有司，令移民实边，派官吏，政治一同中国。”
治理方略圣人有数，但为表郑重，还是沉吟一二，方道：“理应如此，俟午后，令枢密院下发王言至外朝，草拟程式。”
“哥舒金忠不可言，臣已代行王事拜其扫虏将军。陛下既复置护南蛮校尉，窃以为可授哥舒金护突厥校尉，令兼河西节度副使，与翁公同守凉州。或召其入朝，拜南军将军，加其子弟千牛备身，宿卫京师。这是贞观、元和、大中的成例。仆固垣进贡青海骢五百匹，财货若干，臣授其官职，不肯受，言身无寸功，惹人非议。累年效力军府，兢兢业业，亦是忠臣。”
“我再想想。”圣人又问起张掖：“回鹘如何？”
自为黠戛斯所破，回鹘漂泊四海，有的加入缘边藩镇从军，如克用假子存信便是此类。还有一部分跟着末代可汗遏念北亡渤海，依附奚人。及幽州杀材破奚，又投奔室韦。幽州军勒令室韦交出遏念，听到风声的遏念只带着老婆孩子和几个侍卫就连夜西逃，是为“九骑宵遁”，最后在张掖定居。至其子特勒，朝廷给予册封，承认合法性。迫于归义军和吐蕃的威胁，事长安甚恭。
高昌回鹘则是甘州回鹘分出去的一支。
咸通七年，回鹘仆固部渠帅仆固俊击杀论恐热，驱逐西、伊一带的吐蕃人，派部将入朝报捷，称光复失地。朝廷有意防止西域出现统一帝国，于是扶持仆固俊建立大福大回鹘封国。
还有个“精唐”于阗。历史上朱温建梁的消息传到西域，于阗王僧乌波因为祖上娶过李氏公主，乃自称皇帝，改名李圣