艰难以后，余孽犹据而御夷之师既不可去，于是内外皆宿重兵。
诸镇大略分四种。逆藩赵、魏、燕、沧、定、齐，财富武力独步天下，情况不对就联兵数十万抱团取暖，讨价还价。故于汴、潞、徐、滑各要害，各备步骑数万。三是以岐、邠为首的缘边，主要任务是对付吐蕃，不时参与征讨叛逆、悍帅。再就是两浙、淮南这些财源型，军事管控非常严。
总体上，割据仅限河朔。唐在安史后就名存实亡了那是屁话。即使桀骜的河朔六镇，也被搞了个半死不活，到昭义刘氏为求父死子继而诉诸于武力兵败被灭族为止，央地斗争基本结束，诸道不再直接挑战权威。
打破该国情的是巢乱。唐弘夫、程宗楚两节度阵亡，朔方、泾原主力损失过半。汉中射生士绝迹。黄头、突将、神机等蜀地精锐覆没。向心力最强的京西北八镇和三川遭到重创，庞勋余党朱玫、外地人李茂贞、蔡贼鹿晏弘等形形色色的新人上位。加上神策军行营湮灭，由是难制秦川。诸侯见中央式微，野心滋长开始相互侵噬，更无力约束。
各镇均衡态势无法继续维持，以藩驭藩失灵。好在，到乾宁这会，一超多强的格局演变进程得到打断，局面相当改观。现在圣人思考的问题是如何处理荆南、金商、山东！
大方针他清楚，但世道丧乱空前绝后。
文人想当节度使。中和年客居鄂州的路审中闻刺史暴死，募兵数千入城，自称留后。豪强林立——绵竹富人何义阳、安仁费等各练军自保，或万人或千人。盗贼穷命横行，多有趁乱取富贵之心；军人更不用说。他需要的解决是如何实现这三个地区在治下的最基本稳定——即，不出现较大规模的造反。
在此指导下，金商三州男女全数分迁关中关西各郡。余者豪强官绅则被徙到昭、乾、景及汉茂、阳、长诸陵。司隶校尉韩仪、京兆尹孙惟晟在督办。再过俩月，金商就是白地。
这个做法能复制到荆、襄吗。很显然，不能。前者是建立在来自群众的土著兵被干掉的基础上。荆南在舒震等人率部奔汴后，仍有水陆兵三万余人，多是本地人。在军营是武夫，在家各有亲朋乡邻。政策不利，军、民合流作乱的可能性很大。换句话说，你得先搞定本地武夫。如之奈何？
吸纳额，圣人已过了饥不择食的阶段。没跟他同生共死过、没建立信任和感情改编的藩兵在禁军体系里占了大头，某时某日会发生什么，无法预料。
遣散？永泰元年，元结过荆州：“忽见