承诺，夷商每缴一箱牙片，获补五斤茶叶。所有英商均众口一词，拒收。已具结的美国商人开始频繁出入，十三行码头上美利坚国的商船已络绎不绝。
义律誓不具结，率全体英商离开广州，至澳门。义律整理思绪，给外相巴麦斯顿发了一封长信：
我尊敬的勋爵，清国方面这可耻的行为，乃是陛下正甫对于过去所受一切损害取得补偿的最好理由，这是把我们将来和这个帝国的商务安放在稳固而广阔的基础之上的最有希望的机会，这样对策的正义性是丝毫不容怀疑的。
对于所有这一切不可饶恕的暴行，应该立即给予迅速而沉重的打击，事先连一个字的照会都不用给。清国正甫对陛下官员与臣民已经犯下了残酷的战争罪行，用这样残酷的方式强迫我们缴出我们神圣不可侵犯的财产，这本事就是一种侵略，这在原则上是如此之危险，在实行上又如此之不能容忍，所以，为每一件损失要求完全的赔偿，已成为文明国家的最高尚的义务了。
我尊敬的勋爵，在这个星球上，就这么一个最最渺不足道的权力，竟至悍然破坏国际交往的正当原则而言，我仁德陛下实对整个基督教世界负有为真理与正义而成为这次挑衅行为的合适裁决人的一切责任。
我尊敬的勋爵，清国人这样做，并不是因为他们不懂得这乃是邪恶的行为，而是因为他们昧于陛下正甫表现愤怒的力量。不管怎样，教他们明白过来，乃是适宜而且必须的。
我以最最忠诚的心情献议女王陛下正甫，立刻武力占领舟山岛，严密封锁广州宁波两港，以及从海口直到运河口的扬子江江面。再经白河河口向清国正甫送通牒，要求：林邓两人撤职惩办；对女王陛下失敬的行为道歉；因暴行所造成我民众的损失，给予一定的赔偿；正式把舟山岛割让给女王陛下；并以充分而毫无保留的上谕，明令准许在那些岛上及一切沿海港口和我们做生意；等整个赔款付清，一切其他条款都忠实履行了以后，然后才解除封锁。果如此，女王陛下正甫将从此获得最最适宜的满足。
如赔款五百万镑，除去补偿所受到的巨大损失而外，我以为是不会有剩余的。不过，我以为陛下正甫会想到，要是拿这个数目中的一部分挑换更为有利的办法，例如替英国货物取得自由输入广州宁波厦门与南京的权利，为期十年，那也是切实可行的。
我尊敬的勋爵，我还必须以最最迫切的心情建议，应该使用足够的武力，并以西方国家对这个帝国所从来没有过的最强有力的方式进行迅速而