故智劫盟索费，贪吝无厌。
今日之事宜因二国为名，令南北洋大臣，简练水师，广造战船，台湾、山东两处宜治兵蓄舰，与南北洋犄角。沿海各督抚迅练水陆各军，以备进归倭国。
中国措置洋务，患在谋不定而任不专。朝鲜乱作于内，敌逼于外。吴长庆一军暂留镇抚，殆权宜之策，非经久之图。
臣有理商政、预兵权、救倭约、购师船、奉天增兵、永兴筹备六措施，如若尽施，可解困顿。
一、理商政当简派大员，为朝鲜通商大臣，理其外交之政，而国治之得失，国势之安顿亦得随时奏闻，预谋措置。
二、朝鲜孱弱，嗣后当由中国选派教习，代购洋枪，为之简联犄角。
三、倭约贪于索费，尤狡于驻兵，闻告贷北洋，安知非借中帑以款东兵，应毋庸措置。倭兵屯扎汉城，尤多隐患，应由吴长庆密谋钳制。
四、陆军护汉城，不如水军护海口。应饬部臣迅拨巨款，先造快船两三艘，由北洋选派将领驻守仁川，较为明朗。
五、朝鲜日益多事，辽防亦宜预筹。请饬盛京将军抽练旗丁，归宋庆统之，于所部常满万人，以备缓急。
六、朝鲜之永兴湾，严寒不冰，俄人欲得其地驻船，应会同吴大瀓妥筹力争要害。
慈禧太后观奏，喜曰：江山代有才人出，曾国藩之后，李鸿章、左宗棠可撑大局，李、左年纪稍大，张佩纶、张謇等复脱颖而出。
恭亲王奕訢道：启禀皇太后，启禀皇上，越南北圻战火未熄，法人李维业等愈发猖獗，臣以为，暂不可与倭开仗。
慈禧太后道：速传谕旨，著广东水师提督吴长庆六营大军暂驻朝鲜，吴臣务必见机行事，坚杜倭人之肆意妄为。翰林院庶吉士唐景崧联刘永福以御法人之策，甚合时宜，着唐景崧迅至云南，交岑毓英差遣委用。
前有旨，谕令李鸿章既回北洋大臣署任。现闻法人在越势更狓猖，越南孱弱之邦，蚕食不已，难以图存，该国列在藩封，不能不为保护。且滇粤各省壤地相接，倘藩篱一撤，后患何可胜言。叠经谕令曾国荃等妥筹备御。
惟此事操纵缓急，必须相机因应，亟须有威望素著、通达事变之大臣前往筹办，乃可振军威而顾大局。三省防军进止，亦得有所禀承。
著派李鸿章迅速前往广东督办越南事宜，所有广东、广西、云南防军均归节制，应该何路兵勇前往，著该大臣妥筹具奏。
金革毋避，古