朱平安拉开了靖南以工代赈的大幕，带领靖南十万百姓和难民化身中国最早的基建狂魔，挖掘水利、修桥铺路、修建城墙、建造防倭哨堡......
在其他郡县被洪灾蹂躏，在绝望中哭泣挣扎的时候，靖南却是一片生机勃勃、日新月异，不管是老百姓还是逃难来的难民脸上充满了希望，他们每日都有饭吃，每天都有钱呢，浑身仿佛有使不完的力气一样。
然而树欲静而风不止，在朱平安带领靖南人轰轰烈烈的以工代赈的时候，一封又一封弹劾朱平安奏折，在一些或明或暗、或公或私、或本心或经人授意的官吏推波助澜之下，像是雪花一样飞入了紫禁城。
其实，第一封弹劾奏折出自新任太平知县之手。数日之前，他将揭发检举朱平安“勾结粮商，哄抬靖南粮价，谋取暴利”的公文送呈给台州知府谭纶后，等了几日，一直没有见府尊的动静，通过拐弯抹角的关系打听，据说府尊看了后，一开始怒不可遏，后来因为顾忌朱平安抗倭有功官至五品，且朱平安座师乃是当朝阁老徐阶，遂按过不提，说是等过些时日待靖南局势失控，将有关情况坐实后，再行处置朱平安......哼，等过些时日，等过些时日黄花菜都凉了！府尊这是要包庇朱平安不成？！
于是太平知县生气了，他联系了他同科同年好友，南京吏科右给事中刘万年。
太平知县无法直接上书圣上，通过通政司衙门上书的话，担心靡费时间、夜长梦多，又担心朱平安的座师徐阶对通政司衙门有影响力，所以他便想通过刘万年上书。
刘万年为吏科右给事中，虽然只是个七品小官，但毕竟是科道官员，权力极大，他们不需要对任何部门负责，他们只对皇帝负责，不仅有参政议政大权，还享有对满朝文武百官的监察和弹劾的权力，弹劾奏疏可直达圣听。
所以，太平知县找了刘万年，并将朱平安发布的盖有靖南知县大印的公文展示与刘万年。
作为一名给事中，不弹劾官员，不闹出来点动静，还做什么给事中啊！
作为一名给事中，不弹劾官员，不闹出来点动静，如何受人瞩目啊？！
作为一名给事中，不弹劾官员，不闹出来点动静，如何做出成绩啊？！
作为一名给事中，不弹劾官员，不闹出来点动静，如何步入升官的青云大道啊？！
刘万年身为给事中，一直有一个“一封奏疏动朝野，青云直上坐高堂”的梦想！收到好友太平知县的手书以及附带