汉朝是一个承前启后的伟大朝代，汉朝建立的国家法律制度，成为中国后续朝代的典范。汉朝在全国各地建立官办学堂，开设文法、公文、政务、法务、督办、外交、军务、农务、工务、储运、货币、商务等涉及国家管理要务的专业课程，对于培养和选拔国家各项要务和事业的人才提供了强有力的保障。
东汉时期公元105年，宦官蔡伦在前人经验的基础，完成了造纸术的最终发明了优质耐用的纸张，这些批量生产的纸张成为朝廷和民间的书写用材，从此竹简、麻布、绸布等笨重及昂贵的书写材料被淘汰。
纸张的普及使用，提高朝廷及衙门公文交流效率，同时，由于纸张便于携带，经济性好，因此，文章的信息量获得了海量增加，编写如史记这样鸿篇巨著成为可能，同时竹简等旧损书籍和文献转录和备份成为可能，因此朝廷和民间的很多文化典籍和历史文献得到拯救和传承。
纸张普及使用后，书籍和文献的抄录和出版，开始在社会上流行，民间藏书海量增长，民间藏书的出现促进了教育普及和文化传承，保证了国家的道德教化、政令通达，促进社会信息和思想的充分交流，级大地提高了国家运行效率和国民素质。
纸张普及后，设计制图、制造制图、施工制图等工务图纸，能够大量进入制造作坊和施工工地，提搞全社会的技术学习和交流，提高了工务效率和产品质量。
同时，纸张的普遍使用产生中国独有的文人职业和文化，使文人得以建立私人图书馆、建私塾教书、抄写书籍、代写书写、书法和绘画等艺术创作，以及从事诗歌、故事、戏曲和小说等文学作品创作，使文人的谋生手段越来越多，从而促进了社会就业，促使社会科技、文化和艺术的繁荣发展。
纸张和中国图书通过中亚、中东传播到整个西方世界，加速了西方文化的发展，以及西方文明的形成。
东汉末年，从中平元年到建安二十五年即公元184年至公元220年，即东汉末年黄巾起义开始，直到东汉末代皇帝被废除，曹操的世子曹丕称帝建立魏国为止，期间持续36年，这段时间内中国各地诸侯割据，互相攻伐兼并。东汉末年的社会问题是导致中国社会第一次走向大混战、大分裂、大融合的主要原因。
东汉末年，由于土地兼并越加尖锐，地主豪强拥有自己的兵马，再加上朝廷内部政治腐朽黑暗，外戚宦官干政，又无力管辖地方势力，因而造成群雄割据的局面。社会动荡和战争灾害首先波及底层人民，