王树坤负责宗教改革的事项，就派人到各地认真走访了一番，发现这里的佛教虽然开始衰落，但是帕迦路一带毕竟是佛教的起源地，佛教仍然占据相对的优势，闻名于世的那烂陀寺依然健在。
王树坤认为，宗教事务不宜采取过于强硬的手段，也无需往里面投入太多的资金，官府做好鼓励引导就好。
王树坤在华襄两族聚居的城市新建、改造了一批佛寺、道观，在夷人地区则没有采取大动作，唯一的就是只允许佛道两教新建、扩大寺庙，其他的宗教不得新建、扩大寺院，通过一种慢功夫来促进佛道两教的发展。
当然，道教除了华襄两族信一些，在天竺夷人里面根本推不开，只有佛教的效果明显一些。但是天竺的佛教和东土的佛教教义又有所不同，王树坤也懒得较真，各个族群按照自己的教义去信仰吧。
张广孝亲自抓起各行政单位划界和管控的事，北界和东界还好，都是大山，卡住几个重要路口就好，西部、西南部与瞿印路、朱达路的边界有好几段是大片农田，如果把隔离带搞得太宽就会征用大片农田，成本太高。
张广孝最终决定在农田较多的路界定为三丈宽，郡界定为一丈宽，有山林河流的地方适当放宽。路、郡为了设置这些边界，征地安置花了不少钱，还好朝廷有专项资金补贴，而且又是一次性工作，花几个月就搞定了。
路、郡边界设置以后，张广孝就开始让人严格控制出入口，特别是严控夷人出郡，不让他们走出郡界。东天竺本来大都是帕拉王国及属国的地面，天竺人可以随意走动，最多就是交一些过路费，现在突然不让出郡，很多夷人意见大的很。
张广孝不管夷人有多少意见，严格执行朝廷的政策，采取坚决限制的措施。有些地方的夷人不服，跟边界管控的人员发生了冲突，张广孝立即将帕迦师、襄人团、民兵营全部动员起来。谁敢闯关，就抓谁，谁敢发起群体反抗事件，就坚决镇压。
前后折腾了好几个月，帕迦路的夷人发现反对毫无意义，影响比较大的就是一些商人，人数最多的农民群体影响不大，也就逐步接受了现实。
张广孝认为，帕迦路的夷人众多，人数达两千万之多，如果允许他们随意走动串联，一旦发生大规模的起义，仅凭目前的兵力将左支右绌。只有将他们分割起来才行，一个郡也就一百多万人口，即使大规模起事，集中一个师完全可以对付。
学政谭江春发现帕迦路的文化底蕴深厚，语言文字都很成熟，