业、文化产业等高附加值的产业。
在夷人地区可以发展种植业、采矿业、冶金业、建材业、炼油业、纺织业等高耗能、有污染、劳动密集、附加值低的产业。
所以，李纯在跟中书省和相关部门商议后，除原来放开的采矿业、冶金业、水泥业，又全面放开了纺织业、炼油业、制衣业。
当然，这些产业虽然在夷人地区放开了，但是还受两个条件约束，凡是用到机器和华人技术的，必须只能由华人企业举办，而且这些产品进入国内必须缴纳2成的关税，不会对国内的相关产业造成冲击。
考虑到法曼、穆庭、罗海、伏聂四路，由于路途遥远，也没有什么非常有竞争力的产品，如果也加征2成的进口关税，将会非常不利于这几个地方的经济发展。
于是，李纯将这四个路输往国内的产品仅加征1成的关税，算是对这些边远地区的照顾。
李纯还在夷人地区单独向襄人放开了远海捕鱼，夷人仍然可以用木船在近海捕鱼，襄人禁止在近海捕鱼，可以用轮船在远海捕鱼，这样也算是变着法增加襄人的权益，吸引他们去夷人地区。
进入元和23年，由于经济的发展对人才的需求量越来越大，国内的经济水平也越来越好，李纯决定落实全民基础教育。
那就是所有适龄儿童，只要本人和家长愿意，都可以进入小学学习，不再有名额限制，但是到了初中以上，还是要落实逐级选拔。
小学教育扩大了，更高的初中、高中专、大学规模也跟着适当增加，由于都是免费教育，李纯感觉有点吃不消了。
李纯和白居易商议了一番后认为，小学、初中属于基础的教育，高中、中专、大学，毕业后就能找工作，就能有收入，所以小学、初中可以免费，高中、中专、大学必须要收取一定的费用。
由于小学是五年，初中是四年，这个方案也可以简称为九年免费教育。
新教育政策出台前，李纯让群臣讨论一番，大家总体没什么异议，认为朝廷的财力有限，只能先集中顾住基础教育。那些读高中、中专、大学的毕业就可以就业赚钱，应该掏一些学费。
新政策确定后，首先面临小学扩招的问题，不管是修建校舍、还是聘请教师，都需要时间，所以将开始实行的时间定在元和24年下半年。
由于现在毕业的高中生、中专生、初中生不少，招聘教师的难度不大，关键就是往里投钱的问题。
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