前，大学教育已经成熟，李纯又考虑培养研究生，每个道一所大学有些不够，可以再建一所。
李纯和白居易商议以后，白居易没想到李纯这么重视教育工作，当即表示全力支持这项工作，但是新建学校，聘请师资，都需要时间，白居易建议在元和27年正式举办研究生教育，各道新的大学同期招生。
李纯认为，各道能把大学教育搞好就不错了，研究生教育就由教育部直管，只在教育部直属的11所专科大学开展，以后教育部直属的大学侧重于研究生教育，各道的大学主要培养普通的大学生。
这样大规模搞教育，需要烧不少钱，李纯一咬牙、一跺脚，将政务区三期的事，又延期到元和25年。
最后，李纯突然想起来一件事情，那就是对夷人地区的三波行动虽然结束了，但是还有一个地方没拿下来，那就是西伯利亚一带。
在贝加尔湖和外兴安岭以北地区，由于气候寒冷、人烟稀少，朝廷一直没有派兵过去征讨，形成一个空白区。
李纯认为，这些地方虽然属于苦寒之地，但也是夷人地区的一部分，还是要纳入唐朝的版图。
李纯看了地图以后，决定将吉利郡向北扩到北冰洋，囊括整个鄂毕河流域，也就是西西伯利亚地区。
在西伯利亚中东部，贝加尔湖和小外兴安岭以北，主要包括叶塞尼河、勒拿河、乌第河流域及勘察加一带，另设北地郡，郡城设在贝加尔湖北边的伊尔城(今伊尔库茨克)。