六月，长安。
“陛下，荡寇将军张辽都督关中诸将已平扶风贼人董夏，斩首六百余级，俘老弱两千多人。今屯兵于武功休整，不日将讨贼人李傕。”张虞说道。
董夏与董卓有旁支关系，旧时出任校尉，屯兵于美阳。张虞击败李傕之后，董夏逃回美阳作乱，裹挟美阳老弱为卒，号有万人之众。
张辽率兵至扶风时，遣张绣、满宠二人出击，便击溃并斩杀董夏，解决了扶风叛乱。
“车骑将军帐下兵马悍勇，将必能为朝廷清除关中贼人！”刘协笑道：“封赏张辽、张济二将，则劳尚书台商讨。”
“诺！”
“禀陛下，臣尚书吴硕有事需奏！”
“准！”
吴硕手持笏板，偷瞄了眼张虞，说道：“自先帝在世以来，陇上叛军作乱关西，郡县陆续沦陷，河西道路渐阻。及董卓、李傕二贼把持朝政，关中三辅愈发骚乱。”
“幸车骑将军会盟诸侯，驱逐李傕，降服乱党，辅弼汉室。然贼军大部虽败，但余孽尚存关中，陛下如若东迁雒阳，恐李傕复起。故以今之形势，单凭凉州恐不足以治河西、陇右，非借关中三辅之力不可！”
“禹贡曰‘大河以西，黑水之东为雍州。’今不如调整州郡，以关中三辅及陇上武都、汉阳、安定、陇右七郡设雍州，金城、武威、酒泉、敦煌、北地、张掖六郡为凉州。”
“车骑将军救国家于危难，将辅陛下东迁雒阳，是谓有功于社稷。臣以为设雍州，拜车骑为雍州牧，授予征讨之权，剿灭李傕及其余孽，收服陇上郡县，以扬汉家声威。”
吴硕此言一出，当即吸引了朝中众人的目光，同时不少看向神情淡然的张虞。
而御榻上，刘协年纪算小，却也知道吴硕所上疏之事的重要。
关中三辅及弘农一、两百万的人口，一直是朝廷的基本盘，今若将关中三辅划出司隶，东迁之后的朝廷岂不仅有弘农？
至于雒阳所在的河南尹，因被董卓强行迁民关中，今下百里无人烟，若想恢复生机，将何其艰难啊！
故之前刘协采纳士孙瑞的建议，免掉张虞所自表的司隶校尉官职，为得便是为汉室保留基本盘。如今在朝廷东迁雒阳之前，张虞终于暴露出他的目的了，他就是要占据关中。
“张车骑，关中三辅自前汉起，便是为司隶所治。今以关中而设雍州，恐是违背汉家法制。”士孙瑞语气冷淡，说道。