永安宫中，刘辩换了一身常服坐在软垫上吃着茶，脸上的怒火也早已消散得一干二净，仿佛从未存在过一般。
无论如何，他征募六郡良家子和三河良家子为军的目的达成了。
他倒也并非完全没有因为那封檄文和百官乃至张昭这个家臣的劝谏而愤怒，但大部分的愤怒情绪都是刻意表演出来的，用来让百官将注意力转移至他这个监国太子准备亲征黄巾这件事上。
扩军，这是他必须做而群臣很可能反对的事情。
他在朝堂所言，乃是“征募”，而并非“征召”。
征召意味着这些六郡良家子和三河良家子在战后就会被解散回民间，只有立下一定军功之人才会被留下。
但征募却是他玩的文字游戏，他说是“征”那就是“征”，他说是“募”那就是“募”，战后他会留下青壮精锐编入北军。
届时百官想反对都没有机会了，刚刚得胜而归的大军屯驻京师郊外，还未受赏，百官就议论裁撤太子许诺要编入北军的大军？
北军乃是禁军，说得直白点那就是一个编制岗位！
你要夺了这些刚刚从战场上下来、杀人如麻的士兵的编制岗位，看看他们会不会答应。
但募兵也就意味着要投入海量的钱财！
接手朝政之后，刘辩便去翻阅了大汉历年来的赋税收入情况。
简直是烂透了！
前汉与后汉由于时代认识的局限性，对土地兼并的问题认识不足，承认土地私有制，以至于一个县的土地可能几乎全是属于某几个家族的。
例如前汉末年的新野小县，邓氏和阴氏两个家族竟然联手占据了新野县的绝大多数土地，也是这两个家族支持了光武帝的崛起。
原本土地兼并的问题在西汉末已经十分严重了，因此王莽试图改革政治抑制土地兼并等诸多问题，后果就是天下世家豪门全部站出来反对王莽。
但得益于王莽篡汉带来的战火，许多地方的世家豪门都受到了波及，大量土地重新变为无主的荒地，因此大大缓解了土地兼并的问题。
但底层出身的光武帝却有着先见卓识觉察到了这个问题，试图通过“度田”来解决这个问题。
然而光武帝的度田却不够彻底，或者说因为大量无主的田地被朝廷重新分派给了天下百姓使得这个问题达成了一定的平衡。
因此光武帝选择一步一步地去解决问题，首先便是退勋