型工程，需要动员大量的人员，一般能满足这种条件的时代，就是朝廷威信比较高的开国时期，或者贤君能臣在位的中兴时期。
否则像是元代一样，朝廷威信明显不足的时候还聚集百姓修黄河，那就等于给造反的人聚集兵源，只能加速自己的灭亡。
其次这种水利工程需要极强的基层治理能力。
修造水利工程，那些土地要变成河道，临河的农田也要改造成河堤，如何安置因为挖掘工程而迁居失地的百姓。
一个处理不好，就是烽烟四起，这都需要地方上有极强的控制力。
最后就是安稳的国内外环境了。
其实民国也想要治理黄河，但是刚刚成立导淮委员会，就撞上了抗日战争，最终治理失败。
而在苏泽看来，现在就是一个治理淮河的好机会。
只是这个工程，要比潘季驯的治黄方案，以及王之桓的运河方案，需要动用的资源更多。
这就不是工部一个部门可以完成的了。
必须要户部拨款，地方上多个部门配合，还要六科都察院督查审计，再加上地方上百姓通力合作才行。
如果直接上书，强行通过所需要的威望点应该是海量的。
苏泽决定还是舆论先行，在报纸上先造势再说。
——
三月十日。
山东，大明府(济南)。
一名布衣老者从漕船上下来，他身后几名追随者护送他走到码头上，老者看着忙碌的大明府码头，心神一阵恍惚。
老者名叫颜钧，是心学泰州学派的宗师。
几年前，他被南都提学耿定向诱捕，以妖言惑众解送入京，当时也曾经在大明府的码头上停留一夜。
颜钧经常在运河沿岸讲学，和漕帮也有很深的联系，当时他的弟子们要劫狱营救，颜钧还是拒绝了这个提议。
今日看着繁华的大明府码头，颜钧感慨万千，比起上次停靠，大明府码头明显更热闹了。
“号外号外！修运河还是治黄河？工部争论不休，朝廷阁部评议！”
“这里也有报纸？”
颜钧刚刚出狱的时候，他的门生弟子们知道他喜欢阅读，就搜罗来报纸给他解闷。
而他的前弟子何心隐在京师办了新乐府报，颜钧也对报纸十分感兴趣。
颜钧的弟子们连忙拦下报童，从报童手里买下了四