匠与工坊，甚至进入原始形态的总体战模式。
他们要在维持最低生活标准的情况下把所有生产力投入到战争中。
可看过了契卡的一份份报告和各地修会的一份份调查结果，霍恩不得不承认——他没有这个金刚钻，却试图玩瓷器活。
政治改革往往从吏治开始，因为不管计划多好多精准，总须有人执行。
为了抵抗莱亚人的进攻，霍恩强行将相对现代的制度，用经济、舆论、军事与特务套在了圣联身上。
不管是民众素质还是官员素质都不达标。
以保险为例，先前那种诈骗般的保险有，但同样有售卖正常保险例如淹死的水手险。
等到人真死了(有时候甚至是自杀)，家属却又委屈“都买了保险了为什么不赔付？”
原因很简单，水手是“从屋顶摔下来摔死的”，不是出海淹死的。
可在民众看来，买了保险了，都是死有什么区别呢？
民智未开，而霍恩又在不知不觉间过于激进了一些。
这也是为什么霍恩下定了决心，要用彩票筹集资金在各个司铎市镇建立启蒙学校与识字班。
这些学校将会强行将一天路程内所有适龄儿童收集起来，实行简单的三年义务教育。
虽然一个市镇启蒙学校的覆盖面，可能只有两百个学生，可积少成多，要付出极大的财政支出。
可这并不代表不该做，一件事情现在看不到收益，不代表没有收益。
沉吟了许久，霍恩将工坊商会实名登记法案与金融实名制法案的文件，丢入了待办的盒子里。
“记入日程，三天后美格第商会的高级合伙人会议，我要参加。”