套推行，那在场的百十来号人，除了三五个去长安相互的彻侯，便都要成为失去部族掌控权，甚至都未必能继续得到部族供养的所谓‘头人’。
这
“还请博望侯，示下。”
漫长的沉默之中，终还是有一名看似老迈，实则才刚三十出头的部族头人，从座位上站起了身。
面上挂着强挤出的谄媚笑容，手中端着酒碗，对程不识遥一相邀。
“这新制之下，我等部族头人，该当何以自处？”
“往后，我等不得惩处部众，那在部族内，必然是不再具备威望。”
“那若是有指令，如作战之类，需要我们这些头人，协调各自的部众时，我等头人不再具备威望、不再对部众有掌控，又该如何是好？”
话说的委婉，言外之意却也算得上是单刀直入。
——这新制度，分明是在剥夺各部头人，对各自部族的掌控权！
那失去部族掌控权后，各部头人存在的意义是什么？
还是说，汉家对河套的未来规划中，就没有部族头人这一层级？
汉家不再需要部族头人，作为汉家掌控河套的中间人，难道是要直接掌控河套底层的民众？
如何掌控？
在河套封王？
还是行郡县？
好吧，河套地区已经行了郡县——至少已经设了朔方、五原二郡。
那各部头人呢？
难道，就这么被汉家抛弃了？
当初率部归降，帮助汉家不费吹灰之力，就得以掌控河套的功绩，难道就如风飘散了？
往后的部族头人，难道要和那些上了年纪的老人一样，被驱逐出部族自生自灭？
对于各部头人心中的疑虑，程不识显然是了然于胸。
甚至早有腹稿。
但在看到宴场周围，各部头人各异的面色、神容，程不识心中，却莫名生出了一种奇怪的想法。
“陛下，是如何将这些蛮夷的想法，洞察的如此透彻的呢？”
“就连他们的反应，都被陛下毫无偏差的猜到了”
如是想着，程不识下意识抬起手，在胸前，那张藏在怀里的白纸之上摸了摸。
许久，方冷不丁咧嘴一笑，望向开口发问的那名头人。
嘴上，却也没有顾左右而言他，而是按照刘恭的书信授意，为在场的各部