府国库横插一手，对于相府国库的财政支出有监察、监督权，便是变相的染指财权。
大司空则负责官员监察，以及官员任免复核、审查，则是初步掌握人事权。
这，才是真正意义上的三足鼎立，三公彼此制衡。
过去那算个哪门子的制衡？
丞相掌天下政务，太尉掌天下兵马，二者非但没有水火不容的矛盾，反而还具备‘只要联合起来，就能颠覆天下’的危险制造能力。
在此二者的淫威下，所谓的‘亚相’御史大夫，那是要权没权，要势没势。
就连腰间挂着的，都是九卿级别的银印青绶，就连秩禄，都是九卿级别的中二千石。
这不纯纯让丞相当狗遛么，哪来的‘掣肘丞相’的可能？
反倒是先为九卿之首的内史，然后担任亚相御史大夫，最终亚相转正，担任丞相的晋升路线，在汉家自称一套体系，且颇有效果。
作为穿越者，刘荣对自己，还是有相当程度的自知之明的。
——刘荣明白，自己的历史视野再怎么宏伟、宽阔，单轮政治手腕和政治水平，是无论如何，都无法和朝中这些七老八十，动不动‘沉浮宦海数十年’的老家伙媲美的。
刘荣知道自己想要掌握朝堂，所能依凭的最具性价比的方式是什么。
先帝老爷子，教给刘荣最宝贵的精神财富，也同样是这个方式。
——制衡。
按照先帝老爷子的话来说，做皇帝，其实就是研究制衡的艺术。
比如开国皇帝，就像是从无到有，搞出来一张桌板。
有了桌板后，为了支撑其这个桌板，开国皇帝不可避免的，就会给桌板底下安装很多条‘桌腿’。
比如武将啊~
文官啊~
功侯啊~
外戚啊~
等等等等，诸如此类。
这些桌腿，有的确实可以长期做桌腿；
有的，则需要进行调整——或截断一节，或增长一段，才能撑起桌板。
也有的，完全就不是做桌腿得料，需要完完整整切下来，才能让桌板稳住。
于是，从开国皇帝开始，一代代皇帝开始研究：这个名为江山社稷的桌板底下，有哪些腿需要锯掉，有哪些腿需要调整，又有哪些腿万万动不得。
能准确的把‘不好的桌腿’锯掉，便是革除弊政，