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但随着这两个国策‘变质’，汉家的衰败，自然也就不可避免的发生了。
而这两个关乎汉家国运的国策变质，是以汉武大帝作为开端。
——汉世宗孝武皇帝建元三年(公元前138年)，汉武帝刘彻颁布天子诏，行令少府：重建上林苑。
在那之前，上林苑原本只是一个宽泛的范围，与其他的山林地区并没有太过明显的区别。
仅仅只是在地图上，被划定了一个名为‘上林苑’的范围，但实际上既没有围墙，也没有太过明确的分界线。
上林苑内，除了天子行宫、猎场、兽圈，以及太子私苑等少府产业，剩下的便基本都是丛林和田野。
丛林对百姓开放，可供百姓猎取肉食，亦或是拾取木柴。
田野则以皇家官田占据小半。
除了属于天子个人，或用于租给佃农，或由少府官奴自耕的皇家官田外，还有相当一部分，是属于农户的田地。
——是的没错，上林苑也是有原住民的。
有一些，是从秦时，就一直时代居住在这片区域的农户；
也有一些，是在汉家立国后，被安置在上林苑的伤残将士，亦或是在高皇帝授民田爵时，幸运的选到这片区域的农田，从而得以在此安家的农户。
在汉武大帝重建上林苑之前，与其说上林苑是完整的皇家林苑，倒不如说，是围绕皇家猎场、天子行宫、太子私苑而成的，占地极广的生态区。
但在汉武大帝重建上林苑之后，一切就都不一样了。
——事情的起因，是汉武大帝初即皇位，未冠少弱之时游玩上林，策马践踏上林农户的田野，故而被当地三老追着骂了好几里地。
后来，汉武大帝又因建元新政的失败，而被窦太皇太后彻底架空，郁闷至极，只能在上林苑捏泥巴。
彼时，手无半点实权的汉武大帝，只觉得上林苑，便是囚禁自己的一方小天地。
偏偏这方小天地，都还不完全属于汉武大帝——出去玩儿还得小心老农的庄稼！
于是，在得以掌握实权之后，汉武大帝第一时间便决定：把整个上林苑，都化作自己吃喝玩乐的后花园。
在那之后，汉家的上林苑，就不再是国运调节阀了。
——租给佃农的皇家官田，都成了官奴自种的天子田产；
供上林百姓打猎、获取物质的山林，全都被围成