疆拓土的锋利爪牙，能镇压土蛮，能拓展疆域；用得不好，便是无法无天的割据匪徒，破坏他试图建立的“仁序”，他需要他们去啃最硬的骨头，但也必须将他们牢牢框在特许律令的栅栏之内。
“严密监视，但有越界之举--尤其是对持有乙、丙等特许状移民的侵扰--即刻回报，严惩不贷，”赵吉的声音有些冷，“其寨成后，着‘户曹’派员按律勘界，明确其‘甲等’范围，立碑为记，告诉王石头，他的‘黑石寨’，是我大魏博安洲的第一个甲等拓殖点，亦是未来西向开拓的前哨！朝廷的规矩，就是他的护身符，亦是悬顶之剑！”
“是！”队正领命退下。
另一名文吏打扮的户曹书办呈上文书：“大人，这是今日各垦殖区汇总，水土不服者甚众，病倒近三成，陈守业等几户病情较重，恐难支撑，所发‘玉黍’(玉米)、‘土芋’(土豆)种子，下种后出苗稀疏，长势不佳，移民多不解其性，怨声渐起，采集所得虽能勉强糊口，但难以持久，恐...恐今冬难熬。”
赵吉眉头紧锁--粮食！这是悬在龙石堡头顶最锋利的剑，海上运输艰难，补给遥遥无期，移民水土不服，开荒效率低下，新作物种植失败...这些问题，比土蛮的威胁更致命，他走到窗前，望着窝棚区升起的缕缕炊烟和那些在贫瘠土地上艰难劳作的身影，仿佛看到了那一张张绝望的脸，叔父“仁序”的期望与残酷的现实，在此刻形成了尖锐的冲突。
“传令！”赵吉的声音带着决断，“一，集中所有通晓医理之人，无论军民，成立‘医寮’，全力救治病患，所需草药，命巡防营加大采集力度，尤其注意寻找金鸡纳霜树以治疗疟疾！二，工曹组织精干匠户，仿制江南‘曲辕犁’，改良现有农具，务必提高翻地效率！三，选熟悉农事之老农，成立‘劝农所’，专司教导移民辨识土性、种植新种之法！四，命巡防营组织更大规模狩猎，肉食优先供给病患及老弱！五，加派精干小队，沿河向上游、下游探索，寻找更大、更肥沃的冲积平原，并留意土蛮聚居地...必要时，可‘请’其劳力助我开荒！”
最后一条，赵吉的声音带着一丝不易察觉的寒意，“请土蛮协助开荒”，在这蛮荒的殖民前沿，往往意味着最血腥、最直接的奴役，为了活下去，为了站稳脚跟，叔父期望的“仁”，有时不得不向冷酷的“序”低头--博安洲的开拓，注定要浸透汗水、泪水，也必将沾染无法洗刷的血污。
命令迅速传达下去，龙石堡的机器在赵吉的意志下，更