可虑者，夷人跋扈经年，恶贯满盈，中国之人，无不恨之入骨，今既盘驻京师，逼近宫禁，外间一与为仇，该夷必于京师报复；肘腋之变，可为寒心。
咸丰帝退朝，蜗缩乾清宫，长吁短叹：万国之约，皇父仅允五口，割橡港一隅。而今，外夷进驻辇下，江河通航，夷船游弋，阖国洞开；朕真真无能，愧对列祖列宗，愧对列祖列宗也。
懿贵妃道：夷人兵临津沽，倘再竣拒，兵端复起，津京难保。城下之盟，只能暂许；来日聚兵蓄力，徐徐图之。
桂良奏：吾皇万岁万万岁，与夷之和约，万不可作为真凭实据。不过假此数纸，暂退海口兵船。将来如欲背盟弃好，只须将奴才等治以办理不善之罪，此约不过废纸几张。
奕忻奏曰：天津之约，耆英误国，必即严惩，拟绞监候。
理藩院尚书肃顺亦奏：耆英临阵退缩，祸国殃民，即行正法，以儆效尤。
咸丰帝道：奕忻原参，未免过重，即肃顺所奏，仍拟正法，亦未为是。耆英畏葸无能，大局未定，不候特旨，擅自回京，辜负朕恩。人之必死，情法无有两全，特恩耆英自行了断。僧格林沁，即赴津地，布置海防。两广总督黄宗汉及沿海各督抚等，即刻激烈练民，踊跃制夷。黄卿不必因城中尚有官吏，致存投鼠忌器之心。但剿夷之举，官与民貌离而神合，不必官与为仇，只令民与为敌。当以民心义愤为词，切勿自露兵勇之形，以为夷制。民意浩荡，势如河水之滚滚，夷或知难而退，约亦淡散而去。
一月后，依天津条约第六款，各方在上海议订修改税则，咸丰帝谕：以进出口货物课税全免，换条约之一、三、五、七款。
两江总督何桂清奏曰：夷商、夷酋，乃两路货色，课税尽免，夷商乐从；而夷酋必蛮横坚持。剿匪饷银，多自此出，课税尽免，与我乃竹篮打水，遗患无穷。
大学士桂良、吏部尚书花纳沙亦奏：夷甚狂妄，条约以外之事，均可商谈；条约既定之说，万不能动。吾等满口藉词，无一实用。即课税尽免，夷亦不会让步。
何桂清等不待谕至，三日时间，即与英法美三国签订通商税则善后条约。
条款有六：一、鸦片贸易合法；夷商只准于通商口岸销卖，一经离口，即属中国货物；鸦片入口，每百斤纳税银三十两，进入内地，即由各地征收厘金，夷商不得干涉。二、所有进出口货物照时价百抽五征税。三、洋货运销内地，只纳百分之二点五子口税。四、聘用英国人帮办海关税务。