问陛下州吏如何拔升？”
张虞眉头微蹙，说道：“州吏欲为流外官，需与郡吏相同，满期五年，评中上。地方官吏不宜短任，除犯律法外，至少五年方可转迁。”
边缘地区的县长可没那么好当，甚至说因蛮夷不识教化，远赴边疆上任的县长需要冒生命危险。如无大志向者，大概率选择留在中原出任州吏，而非跋涉山川就职。
以上这些政策导向，最多给基层吏员升迁希望。因为他们即便在边远地方干出成绩，回到中原任职的话，大概率县令干到退休。除非运气好，能够出任边郡太守，干出一番功绩，才有希望回到中原任职。
顿了顿，张虞提醒道：“从今往后，在京畿任职者不可不治州郡政事。科考留居中枢，如欲升迁为官，不可不至地方任官。杨卿依朕之意拟制，呈交丞相与朕批阅，再颁布推行于天下。”
“臣遵旨！”
明代因过于注重科考排名，以至于出现一种奇葩现象，非进士不入翰林，非翰林不入内阁。基层官吏大多数在地方打转，能升迁至六部尚书，便已是气运临身。
故张虞必须吸取教训，不经州郡之士不能在中央任职。甚至鼓励官吏到边远州郡任职，才能让王朝不至于陷入自我局限之中。
“对了！”
张虞念起一事，说道：“平州乃公孙度所请之州名，今既归附我朝当改别名。尚书记有九州，青州越海分齐为营州，青州越海乃辽东，故改平州为营州。”
“诺！”
杜畿拱手说道：“营州既已归降，交岭宾服或在数月之内。故以臣之见，陛下不如先行着手归降事宜，提前拣选州郡官吏。”
张虞看向钟繇，说道：“交州蛮夷丛生，无骄横之边蛮，故交州首在抚而非征。故高顺领兵讨交州乱人，而经营交州之士需仔细拣选，当与别者州刺史选拔一视同仁。”
交州虽与营州都是边鄙之地，但二者矛盾不一样。营州治理问题在外，交州治理问题在内。
“诺！”